“我与人社改革”优秀作品选编
目录
1.就业中心 张宇《平凡之举显为民情怀——记镇江市劳动就业管理中心魏建荣》
2.支付中心 耿磊《平凡的岗位也可以承载改革的梦想》
3.就业中心 王鋆《我与人社基础数据统一平台》
4.信息中心 刘马力《我心中的人社——坚持以人为本》
5.就业中心 娄琼琼《镇江，创业梦开始的地方》
6.就业中心 唐群《小平台托起大民生——镇江市基层人社服务平台建设工作纪实》
7.征缴中心 冯冰丹《双争双创 展社保新风采——我与人社改革》
8.人才中心 王艳《我与人社改革》
9.支付中心 杨燕《建立新型农村社会养老保险之我见》
10.就业中心 方扬《促进就业 改善民生》
优秀作品选编（1）
平凡之举显为民情怀——记镇江市劳动就业管理中心魏建荣
就业中心 张宇
每天早上8点40分，在镇江市人社综合服务大厅，我们总能一眼就看到一个人已早早地开始准备一天的工作，他就是镇江市劳动就业管理中心劳动保障事务代理科副科长魏建荣。
魏建荣1976年入伍，1980年从部队转业分配到原镇江市劳动服务公司（现镇江市劳动就业管理中心）。五年的军旅生涯磨砺了他的意志和品质，三十多年的平凡工作让他懂得了奉献和付出。他用满腔的热情、勤恳的态度、高度的敬业精神和扎实的工作证明，平凡的岗位也能做出不平凡的业绩。
他的声音：我能干好工作
每天面对前来办理业务的群众，特别是下岗职工、“4050”、 病残人员等弱势群体，魏建荣始终坚持高标准严要求，从细节入手，从小事做起，总希望能够尽力帮服务对象排忧解难。
2006年的一天，魏建荣所在窗口来了一位办理特殊工种退休手续的市民。审核过材料，发现他不符合办理条件。没想到他在大厅发起火来，为了不影响正常的工作秩序，魏建荣请他到后台坐下，到了一杯热水，详细了解他的情况。从交谈中得知，原来他是省电三处的一名职工，在2003年“买断工龄”，拿了一笔十一二万的补偿款离开了单位，将这笔钱用光后，他就等着退休金过日子。原以为特殊工种可以提前5年退休，可实际上他从事特殊工种不到规定年限，不符合提前办理退休的条件。一看办不了，他又开始耍起无赖来，找各种借口胡搅蛮缠，还说今天你们不给我办，我就不走了。为维持正常的办公秩序，魏建荣只好报了警，110同志把他请到了派出所。在派出所里，魏建荣再次耐心给他讲道理，并把从养老处复印的会议纪要给他看，明确告诉他，如果拿不出10年特殊工种的工资表，就只能到60周岁办理退休手续。110的同志也对他进行说服教育，直到这时他才心服口服。
魏建荣说，人总难免有不顺的时候，推己及人，换位思考，只有心平气和，不急不躁，耐心解释，才能化解矛盾，解决问题。
从2004年开始，魏建荣已经同窗口工作人员一起，在前台坚守了十年之久。前台的工作量大，矛盾也多发，很多同志都不愿意在窗口工作。魏建荣说，希望通过自己的身体力行在科室年轻同志和办事群众中传递一种共产党人的“正能量”——严于律己、乐于奉献，恒于修身。
他的心愿：让群众少跑一趟路，让群众满意
提高办事效率，需要过硬的业务能力，更需要强烈的服务意识和责任意识。在魏建荣的脑海里，他经常想的事是如何更好地方便群众，做到让群众满意。为此，他刚进驻代理科窗口时，为了尽快进入角色，他加班加点，认真钻研业务，熟悉相关政策、业务流程，提高业务水平。
为了较好掌握网上办理业务技能，他虚心向年轻人学习电脑操作知识。为了不让群众多跑路，他主动帮助群众制作平面图和加工流程表。在魏建荣的心里，群众的事就是自己的事，他时时刻刻想的都是如何方便群众。
章青春，镇江某企业职工，“买断工龄”后，要前往江西鹰潭，与在地质队工作的丈夫团聚。但她想把社会保险关系仍然留在镇江，转为灵活就业人员继续参保缴费。但因为当时镇江市每年的养老保险和医疗保险缴费基数调整时间不同步，续缴保费给她带来不便，为了避免来回缴费的麻烦，她试探着向魏建荣提出能否帮她缴费。了解到她的情况后，魏建荣很爽快地答应了她的请求。
之后的六年里，每年她都会把保费打到魏建荣的银行卡上，帮她缴费后再把相关的票据邮寄给她。这样的一来一回，虽是举手之劳，却意味着群众的一份沉甸甸的信任和感激。
魏建荣说，每当看到下岗职工在我们的努力下重新找到自己的档案后如释重负的样子时，看到服务对象在我们的指导下办理完手续后感激的眼神时，我越发感到自己从事的这份工作责任重大，意义深远。
他的坚持：我就是环境，我代表形象
魏建荣有一句格言：我就是环境，我代表形象。在平常生活、工作中，他严格约束自己的一言一行。在工作中，他从没有因私事影响过工作，从没有一次迟到早退。面对繁重的工作，他有时一天忙得喝不上一口水，有时有点小不舒服，继续坚持工作那是常事。
2013年7月，魏建荣走在下班的路上，突然感到腿疼难忍，到医院检查后诊断是股骨头发炎，先后住院介入治疗了两次仍没有根治。医生建议他要多休息，治疗期间减少运动的次数和走路的距离。但是考虑到工作的需要，魏建荣仍然坚持在治疗期间每天上半天班，持续了二十天左右就恢复了正常上班。但正是这段时间的“坚持”也让他落下了后遗症，现在几乎变成了医院的“常客”。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。魏建荣所在的窗口被评为人社系统“双十佳窗口”，涌现出“双十佳标兵”，他自己也多次被镇江市人社局及劳动就业管理中心评为先进个人和优秀共产党员，他所在的科室多次收到人民群众的感谢信和锦旗。在他的身后，留下了各级领导对他的欣赏与肯定，留下了同事们无比敬佩之情，留下了办事群众的一串串啧啧赞语……
优秀作品选编（2）
平凡的岗位也可以承载改革的梦想
支付中心 耿磊
人力资源社会保障所有工作均涉及到人，大部分工作涉及民生，在经济社会发展中，肩负重要的使命和责任。人社部门是重要的服务部门，“服务为先”是人社工作的第一要务，镇江人社改革和发展，对汇聚发展正能量、引领事业健康发展具有重要作用。但同时，人社工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作，是改革发展的前沿部门，需要平衡处理的矛盾非常多。特别是近年来，改革发展中累积的深层次矛盾日益凸显出来。这些矛盾和问题，有的是历史性的，有的是新形势下产生的新问题，有些是发展过程中不可回避的矛盾，在复杂的困难和挑战面前，镇江人社部门传承和发扬不畏艰难、奋发进取的文化精神和意志品质，克难攻坚，破浪前行，努力在突破中推进事业发展。
2012年，我如愿以偿地迈进了镇江市人社局的大门，走进了人社系统这个大家庭。还记得刚参加工作的时候，接一个电话也会小心翼翼，在市社保支付中心支付科工作的这几年，每天我都会接触很多不同类型的人，这让我学会了怎样更好的与人交流，不论对谁，我都会面带微笑，用心服务。
人社工作既是一份锤炼意志和锻炼能力的工作，更是一项非常繁琐而又辛苦的工作。两年多年来，虽然每天做着同样的事情，重复着同样的节奏，偶尔我也会烦躁，偶尔也会懒惰！但选择了人社事业，就选择了奉献，就更要实践奉献青春之行动。鲁迅先生说过：“有一分热，发一分光。就像萤火一般，也可以在黑暗里发一点光。”虽然时代不同了，但这种精神依然适用于今天。奉献青春不是一句空话，也不是高不可攀的大话，更不是只停留在嘴上动听的漂亮话。要为社会奉献青春就不能放松对自己的要求，
我们牢记工作职责，热心为社会保障工作服务，坚持实事求是、谦虚谨慎的工作态度和求真务实、廉洁高效的工作作风，完美虽然是一种理想主义，但正是这种理想，才点燃我们前进道路上的灯塔。追求完美，就是要做好点滴之事。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河”，把一点一滴的小事做好，这就是追求完美。
以我们社保支付科每月办理退休人员工作为例，每月办理退休人员人数都在600人左右，做好退休人员的社会化发放确认工作是每月的常规工作，但就是这件很小也很简单的工作却关系到所有退休人员的养老待遇发放问题，为此，我们坚持一丝不苟、精益求精的精神，从各项待遇的核对到养老金的发放，加班加点，保质保量地完成了工作任务。
我是一位社保窗口工作者，“窗口”，一个不显眼的岗位，一项平凡的工作。刚到窗口工作的时候，我天天都要面对五花八门的服务对象，人多、事杂、面广，实在工作忙一点没关系，最怕碰到那些不明事理的群众，怒气冲天，无故指责，令我非常苦恼。“问渠哪得清如许？为有源头活水来”。我要带着阳光般的暖和，微笑着面对每个人，由于我的工作对象是千万个普通劳动者，平凡的岗位更能够体现我朴素的百姓情结，他们的满意是我最大的满足！
我很自豪自己是一名人社系统人。在平凡的工作中，我和众多的同龄人一样，也曾有过许多困惑，许多尴尬，也曾因遭遇困难、委屈而彷徨。虽然，工作岗位是平凡的，普通的，但却也是情有独钟别具一格的。行业就是窗口，窗口就是形象。透过这扇窗口，我们把党的就业惠民政策传递到千家万户，让更多的人享受到改革带来的丰硕成果。
人社窗口工作，责任重于泰山。保障人民群众老有所养，病有所医，失有所补，弱有所助，我们肩负的是国家的重托，是人民的期盼。最近几年来，实施《社会保险法》，实现养老保险全面覆盖，进行退休工资九连调等等，窗口工作压力可想而知。“窗口”工作无小事，细微的地方见真情，我带着这份真挚的感情往工作，想服务对象之所想，急服务对象之所急，帮服务对象之所需。“赠人玫瑰，手留余香”，让我深深的明白：平凡的人做好平凡的事，就是不平凡，平凡的工作也能够让梦想闪光！
改革本来就不是一帆风顺的,需要探索、需要犯错,生活在改革开放大潮中的我们的成长也如此。如果说我们国家好比一辆高速列车在改革开放中向前飞驰的话,劳动保障事业,现在叫人力资源和社会保障事业就是一辆高速列车上的高速列车。在这趟高高速列车上,我周围的小环境给我提供了很好的成长氛围,同时提供了诸多成长的机会。 成长为了什么?不是为了成长而成长,而是为了实现个人价值,同时创造更多的社会价值,不可否认,我们已经自然而然地的站在了改革开放新的实践者和推动者的位置上,而我们也正在努力,努力在更宽广的舞台上创造新的奇迹。
当前，镇江正朝着建设“苏南现代化示范区”的目标阔步迈进。镇江人社工作正在开启现代化发展新征程，迎来蓬勃发展的春天。在这欣欣向荣、充满生机的事业“春天”里，镇江人社部门勃发干事创业、创新创造的强大精神动力，以改革创新的精神、昂扬向上的斗志、孜孜追求的状态，深入解放思想，不断追求卓越，努力谱写人力资源社会保障现代化发展新篇章。
优秀作品选编（3）
我与人社基础数据统一平台
就业中心 王鋆
为深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照中央和省、市关于全面深化改革的部署，2014年市人社局确定了18项重点改革项目任务，要求相关处室单位齐心协力抓好落实、抓出成效，努力为全市人力资源社会保障工作全面深化改革积累经验、打造样板。
建立人社基础数据统一平台就是18重点改革项目任务其中之一。其中整合信息资源，建立人社基础信息和业务资源集中平台，实现业务信息资源共享和市域范围 “同人同城同库”是建立人社基础数据统一平台的重要内容。
作为劳动就业管理中心市场管理科的一名普通科员，我承担了对金保工程信息系统中原“劳动就业”数据库单位基本信息和个人基本信息的维护职责。
2012年5月-8月，在系统上线前的3个多月时间里，我和我的同事们打响了基础数据整理的“百日攻坚战”。根据局信息中心的统一部署，我们成立了基础数据整理专项小组，我担任小组组长，负责基础数据整理工作的计划、分工、督促和整体推进工作；组内安排了五名实习生专职进行数据整理工作。直接影响金保工程系统上线需要整理的单位账户信息约有4000条，个人账户信息约有2万条。尽管时间紧、任务重，我们还是严格按照要求通过江苏省组织机构代码管理网站和全国组织机构代码管理网站进行查询，对单位的“身份证”——组织机构代码进行认真的复核，以确认单位账户信息的有效性。对于个人账户信息的整理，我们遵循由易而难的原则，首先对身份证号码存在明显错误的账号进行错误标记；其次对身份证号码末尾“X”小写的账号进行大写转换；再次对同身份证号码同音不同字的姓名账户进行同一性复核，通过比对住址、联系电话等信息确认是否能做合并处理，对于无法100%确认为同一人的做疑似错误标记。在大家的协作努力下，基础数据整理专项小组在规定日期之前提前完成了基础数据整理工作，为金保工程系统如期上线奠定了基础。
2012年9月，系统上线后的日子里我和我的同事们时常跟漏网的和新增的错误数据开展“常规战”。2年中，仅处理个人姓名信息错误就达200多例，其中出错率最高的字就是“风”和“凤”。而遇到由于姓名和生日相同被系统错误合并的账号信息，就需要更多的耐心，细致的核查每一条记录信息加以区分，从比对所属地，到校核社保缴费信息，甚至还要电话联系当事人确认记录信息的归属，因为我们深知这些关系到的是两个人的劳动就业信息，一旦错误将影响他们正常享受劳动就业及相关政策的权利，所以我和我的同事们在遇到这样的情况时都是第一时间核查信息，将修正意见第一时间反馈给软件公司进行数据的调整。单位基本信息中的所属行业，在金保工程系统上线前，错误和空缺率大约在60%，虽然不影响业务的正常办理，但对金保工程系统中新增的统计功能造成了致命的影响。因为基础数据如果是错误的，那么统计出的结果也将是错误的，统计结果所起到的参考决策作用就更加是错误的。因此，我和我的同事们依据《国民经济行业分类》对系统中错误和空缺的单位所属行业信息进行了修改和补充，截止目前为止系统中错误和空缺的单位所属行业信息修复率已达90%。
数据整理工作不是一朝一夕就能完成，它是一个长期且艰巨的任务，数据质量的好坏和金保工程的成功与否息息相关，因此我和我的同事们还要将数据整理工作融入到今后的日常业务经办当中，发现问题及时处理，切实确保数据的可用性、完整性和正确性。
优秀作品选编（4）
我心中的人社——坚持以人为本
信息中心 刘马力
我们从小就知道“人，才是社会的主体”，而踏足人社工作不久，我作为一名人社局基层服务人员，“坚持以人为本”也就成为了日常工作的主旋律。以人为本看似十拿九稳，实则雾里探花，怎样更好的服务群众，便成为一道必须面对且并非容易回答的命题。
得空时，我常会不经意扪心自问，到底人社是做什么的，为什么做的，怎样才能做好？就像梵高的呐喊，空洞而彷徨；但随着社保卡采集、发放工作的深入，我渐渐找到了前行方向。
人社的以人为本，需要在具体的创业、就业中发挥主观能动性。在采集省社保卡人员信息时，一个咨询学生曾经好奇的问我：“什么样工作才是最合适我的？社保又在择业中扮演怎样的角色？”。作为一个社会人，我曾同样在就业、创业中徘徊过；因此，我知晓一个相对通畅的服务体系和创业、就业服务渠道对择业者的重要性；在社保卡发放工作中，经常遇到参保者对参与社保的沉默或不解，对创业、就业前景的茫然，因此，我明晰搭建校企合作平台，多措并举加强劳动力流动、发挥平台作用做好社保宣传，发挥主观能动性，主动做好创业、就业指导工作的必要性。
人社的以人为本，需要大力完善社保体系建设。社会保险门类繁多，在省社保卡采集过程中，问题集中突显在养老保险、医疗保险及其他各种待遇的处理上。因此，在突出社保征缴、支付等关键环节的同时，社会保障力度应同步提高；参保者常抱怨看病贵、报销难，可见继续提高医疗保险筹资标准，逐年降低参保者看病住院负担迫在眉睫。保险基金额度的加大，则对管理提出了更高要求，因此完善监督机制，继续加强保障措施，以保证社保基金的安全也成为人社工作重中之重。
人社的以人为本，需要全面健全劳动关系协调机制。一方面，人社作为社会劳动监察的捍卫者和领路人，从本质上就应该先劳动者之忧而忧、后劳动者之乐而乐，不断夯实劳动关系协调的基石。另一方面，发挥警示作用，不断提高办案水平。强化内外沟通协调，从根本上保障劳、资双方的合法权益。
人社的以人为本，需要加强人才培养和自我能力提升。科技是第一生产力，科技的比拼就是人才的比拼。不容否认，人社对于中国的可持续发展提供着重要的智力支持和储备保障。再者学无止境，作为人社的一员，我们应该从自身做起，不断更新提高业务水平，发挥主人翁意识，起好模范带头作用。同时，注重团队建设，提升整体综合素质和业务协作能力。
人社的以人为本，需要构建完备的基层公共服务平台。磨刀不误砍柴工，在保证设备设施的基础上，在积极提升操作水平的同时，我们还应该三省自身，将心贴近群众，创新符合群众需要的多种服务模式，全面提升服务效能。秉承事实求是的工作态度，结合实际工作需要，构建城乡资源、设备的合理化分配保障机制。
以人为本不是“空头支票”，其实这个命题很好验证。我不是一个很聪明的人，所以很多时候只能从表象上去赞同或认知事物。就以我粗浅的学识看来，如果人社能够为创业提供优良的培训，为就业搭建更好的平台，让老人享有全面的保障，让病患得到周到的医治，让人才拥有更广阔的舞台，维护合法权益，使公民在平等环境中充分享受公共服务……这就是我心中的人社，亦是我心中的“以人为本”。
优秀作品选编（5）
镇江，创业梦开始的地方
就业中心 娄琼琼
位于镇江创业园的镇江博联电子有限公司，是海龟博士郝鹏所创办的高科技研发企业，从墨尔本大学电气电子专业毕业之后，想“折腾”一番的郝鹏选择了回国创业，而让他做出如此决心，很大程度上取决于镇江市的一系列创业扶持政策。郝鹏的创业项目入选镇江市的“331计划”，享受到了60万元的资金支持，随后他的公司入驻创业园，享受着租金减免等优惠政策，这些帮助对初始创业的人来说无疑是很大的助力，如今他的团队已经获取了10多项专利，正满怀希望走在创业的大路上。
自镇江创建创业型城市以来，每年都有数以万计像郝鹏这样享受创业扶持政策支持的人，他们分布在各行各业，用心经营着自己的事业，为镇江市民营经济的发展发挥着重要的作用。
“让更多的人想创业”、“让想创业的人能创业”、“让已创业的人创大业”这就是镇江市所有创业扶持政策的初衷和目的。为了激发更多的人潜在的创业的梦想，每年的3月份都会在全市集中开展“创业培训月”主题活动，通过“专题培训、分类培训、以会代训、现场观摩”等方式，集中举办普训讲座，组织开展创业意识培训。每年通过评选表彰“创业明星”、“创业先进”活动，让更多的人了解他们的创业故事，发挥榜样的带头示范作用。为了提高想创业人的创业能力，镇江市制定了一系列创业扶持政策，涉及创业培训、创业实训，创业贷款，创业补贴等方面，其中今年将创业贷款放宽到3个“3”，即个人额度由20万元提高到30万元，企业额度由200万元提高到300万元，贷款期限由2年放宽到3年。另外，全市打造的各具特色、量身定制的创业载体为想创业的人提供了更多的资源和服务，以镇江创业园为例，它集“一条龙”创业孵化、“一体化”创业实训、“一站式”创业服务、“一家人”交流发展平台等功能于一体，目前已有83家从事软件开发、高新技术和文化创意等产业的企业签约入驻创业园，有18支大学生创业团队入驻苗圃创业。为了让已创业者创大业，镇江市实施了“331”领军人才集聚、“百千万人才”引进培养、大学生创业引领”等计划，鼓励高层次、高技能人才开展知识型、技能型创业，给予他们更高标准和水平的服务和政策扶持，吸引他们落户镇江。
另外，在创业服务上，实施了更贴近创业者、更贴心的服务。例如通过搭建四级创业服务平台为创业者提供了“保姆式”的创业服务；开展创业普训“进万家”、创业培训“进校园”、创业贷款“进社区”、创业项目“进超市”、创业服务“进农村”等一系列主题活动，为创业者提供“面对面、零距离”服务。
创业，现在已然成为镇江市的一个新名片，而这些成绩的取得离不开以创建办为首的各级领导的支持和重视，离不开所有工作人员的辛勤努力，相信未来会有更多的有创业梦想的有志之士，在镇江这片沃土上挥洒他们的汗水，实现他们的梦想！
优秀作品选编（6）
小平台托起大民生——镇江市基层人社服务平台建设工作纪实
就业中心 唐群
走进大市口街道80平米的人社服务中心，“服务创业，促进就业”的背景墙，整齐摆放着 “就业创业”、“社会保障”、“技能培训”、“监察维权”等桌牌的柜台以及工作区内井然有序的电脑、打印机、电话等办公设备一一映入眼帘，给人印象最深的当然还是柜台后面工作人员的微笑服务——这是我市人社基层服务平台的一个缩影。14年来，我市基层人社服务平台经历了一个从无到有、从有到优、从优到强的发展过程，已经形成了一个功能完备、服务高效的“15分钟人社公共服务圈”，成为我市人社部门“家门口”服务的一张靓丽名片。
一、规范建设，小窗口实现高标准
早在2003年前，我市就在市区8个街道办事处、111个社区居委会统一组建了街道（社区）就业服务所（站）。2003年—2006年，全市10个街道、51个乡镇（开发区）、128个社区均建立了劳动保障工作平台，并在全市665个行政村建立起了一支兼职信息员队伍，基层平台得以在全市城乡全面建立。2007年—2009年，我市基层平台进入快速发展时期，先后投入500多万元，全力推进基层平台软硬件建设，初步形成了市、辖市区、街道（镇）、社区（村）四级人社服务平台网络。2010年，市政府办下发了《关于健全和完善全市人力资源社会保障服务平台建设的意见的通知》（镇政办发〔2010〕178号），直接推动人社基层服务平台走上了规范化、标准化建设的快车道。2011年市政府办下发了《关于购买村级人力资源和社会保障服务平台公益性岗位的实施意见》（镇政办发〔2011〕194号），基层平台建设升档进位，真正实现了机构、人员、经费、场地、工作和制度“六到位”，并率先在全省范围内实现了村级平台协理员队伍专职化。2013年，基层平台进入提升阶段，逐步开始“重心下移、服务下延”，并做到了就业创业、社保经办、监察维权、仲裁调解、退休管理功能上全覆盖。
14年的不懈努力，使基层平台各方面得到突飞猛进的发展。截止目前，全市街道（镇）62个人社服务中心，社区（村）720个人社服务站不仅实现了“全覆盖”，完成了机构名称、服务规范、工作流程、应用软件、服务标识的“五统一”，更重要的是，形成了一支队伍相对稳定，人员素质较高的协理员队伍，全市基层平台共配备工作人员1373名，其中街道61人，乡镇200人，社区277人，村815人，通过公开招聘选拔的专职协理员达625名，占总数的45.5%，一个机构健全、队伍稳定、功能完备的基层人社公共服务体系基本形成。
二、业务下延，大服务实现全方位
建成建好基层平台只是开始，充分发挥平台的作用才是关键。我市人社局从来没有忽视对平台功能的探索和挖掘，相反，如何更好将人社基层服务平台昔日只是做好就业服务和落实就业政策的重要依托的功能，进行扩展，更好地发挥它的便民、利民和惠民作用，使之成为保障民生、维护稳定的前沿阵地和敏锐“触角”，一直是市人社局孜孜以求的目标。
“老百姓要找工作了，我们就帮助办理登记手续并根据其意愿寻找匹配岗位；需要参加社保了，我们就帮助办理登记和证卡发放手续；需要办理退休了，我们就着手审查其递送的材料；工作中遇到工伤或侵权纠纷了，我们就着手协调问题化解矛盾。”这是很多基层协理员的日常工作，普通而又琐碎。就业创业、社会保障、退休服务、监察维权等，平台的服务能力与日俱增，在人社事业中的作用和地位也日益凸显。
三、机制创新，优管理实现高效能
随着人力资源和社会保障事业的快速发展，人社业务的逐步下延，基层平台平台在队伍建设、设备更新、经费保障等方面面临着新的问题和挑战，如何夯实平台发展的“根基”、突破制约平台发展的“瓶颈”？市人社局从管理机制上求创新，在关键环节求突破，使平台建设工作迈上了新台阶。
创新管理机制，提升工作地位。市人社局将“基层平台便民工程”列入全年十八项重点改革创新事项之一，予以重点推进。针对基层平台工作量大，头绪多，多头管理的情况，成立了镇江市人社基层服务平台建设工作领导小组及办公室，将人社基层平台从条线分头管理提升到全局性综合管理，实行平台管理办公室任务部署、经费核拨、工作考核 “三个扎口”管理制度，全力打造平台升级版。由管理办公室牵头对社保、就业、退管、监察等业务统一管理，统一考核，改变以往不同部门分别布置工作，分别考核奖惩的局面，使经办资源得到进一步整合，工作效率得到进一步提升。
规范业务职能，提升工作效能。对下延人社基层平台工作项目情况进行调查摸底，并与市民政部门协商，梳理人社部门下延社区（村）的工作项目、指标、创建评比等。开展示范平台创建活动，认定一批创业就业、社会保障、监察维权、仲裁、退管服务等示范平台，引领全市基层平台工作上水平上台阶。推进平台信息化建设，整合人力资源和社会保障各项公共服务功能，加快发行和应用社会保障卡，实现全省“一卡通”，努力做到为各类服务对象记录一生、服务一生、保障一生。同时，完善金保工程OA办公系统功能，通过OA办公系统，搭建起上传下达、即时通讯和信息共享的互动平台，进一步提高服务效能。
强化队伍建设，提升人员素质。今年5月市人社局印发了《关于加强全市人社基层服务平台队伍建设的实施意见》（镇人社平台办〔2014〕5号）。根据该文件，加大协理员能力素质培训力度，建立市、区联动培训机制，每年对平台协理员组织一次轮训，并在www.878365.com上开辟“基层平台园地”及“人社业务培训超市”，供协理员自助学习。建立协理员持证上岗激励机制，组织参加全国劳动保障协理员技能鉴定考试以及全省人社基层平台负责人培训班，持证率达90%以上。开展基层平台优质服务窗口创建和协理员服务明星评选活动，调动基层平台工作积极性。市人社局还将协调相关部门，并加强与街道（镇）党委政府沟通，切实解决好协理员生活待遇问题，确保建成一支素质高、业务精、能力强的稳定协理员队伍。
优秀作品选编（7）
双争双创 展社保新风采——我与人社改革
征缴中心 冯冰丹
21世纪的阳光，催生希望，催人奋进，也吹响了我们社保工作者前进的号角。伴着新世纪的钟声，镇江经济跨越发展的步伐定会与世纪的钟声一样铿锵；伴着理想的翅膀，我们社保工作者定会与富民强市的希望一起飞翔。面对难得的大发展机遇和大竞争挑战，我们社保人应以怎样的精神风貌投入“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”的奋斗历程中？市人社局今年启动了18项重点改革任务并提出开展“双争双创”作风建设活动，活动中明确提出人社干部队伍要积极实践，主动作为，大兴创新创优之风，做争一流、争作为的表率。要树立社保人争先创优的良好形象，展现社保人勇担责任，锐意进取的风采，然而这绝非是一朝一夕，一招一式，一蹴而就的事，要久久为功，长期倡导，分步实行。需要我们社保人付出艰辛和努力。
弘扬创新精神，做争先创优的表率，历来是加快社保事业发展的基本前提，今天更显得尤为必要。创新是什么？创新是对传统思维方式和行为方式的突破，是事业前进的动力。创新是一种精神，一种理念，一种能力。我们“社保人”要提倡继承发扬，注重开拓创新，要与时俱进地进行分析，对好的做法要继续坚持，发扬光大，对不适应当前形势任务要求的，要剔除糟粕，勇于纠正，改革创新，做出成就。我们“社保人”始终坚持追求卓越、争创一流的工作定位，你追我赶，比作为，比奉献，比实绩，进档升位，勇往直前。在困难面前，“社保人”勇于坚守，立足本职岗位，刻苦钻研，脚踏实地，真抓实干；领导干部更是率先示范，身先士卒，发挥了“主力军”作用，不辞辛劳、不畏艰难，不怕挫折，打了一场场漂亮的社保任务“攻坚战”。为了树立社保部门良好的服务形象，我们的社保干部职工们战严寒、斗酷暑，没有动人的诗篇，更没有豪言壮语，只见天天忙碌的身影，只见人人神采奕奕，精神抖擞。春天与秋天的更迭，我们送走了多少个不眠之夜；阳光与星光的交替，我们又迎来了多少个明媚的晨曦。
时代催创千秋曲，征程漫漫从头越；回首来路花似锦，瞻念前程更辉煌。新的世纪，属于我们；新的机遇，属于我们；让我们肩负光荣使命，永载责任，脚踏实地地干实事、办好事，让我们用自己的责任和忠诚再现社保风采，为实现社会保障事业跨越发展，后发先至贡献出自己一份力量、尽一份责任。
优秀作品选编（8）
我与人社改革
人才中心 王艳
人力资源和社会保障局是涉及民生切生利益的部门，包括各项社会保险的征缴，就业、失业、生育、工伤等手续的办理，职称的申报，毕业生报到、退休人员手续的办理等等，每一项业务都是与每个人切身利益相关的，因此人力资源和社会保障局的改革，一定要以更好的为人民服务为基础，这样才能将改革的成效发挥到最大。
我们局从以下几个方面着手，从我们员工的实际出发，开展了一系列的改革活动：
第一，精神层面的改革。开展每月一书活动，让我们员工多读书、多学习，从书本中汲取营养，提升自己，提高思想觉悟，积极撰写读书心得，让大家更好的结合自己的实际工作，更好的开展工作，更好的为人民服务。
当今时代是一个新事物、新知识层出不穷的时代，是一个要求人们终身学习的时代。在我们中心能看到，这段时间以来，中心的学习气氛有了明显增强，大家积极主动看书，并写下自己的读书心得，还能联系自身思想和工作实际，自觉改造主观世界，切实解决实际问题。我们开始当把读书当做一种精神追求，一种思想境界来认识、来践行。提高我们的理论思维和战略思维水平，才能更好地工作，切实把顾客的问题当做自己的问题来解决。
在全中心倡导学习，加强教育，可以带动全中心形成良好的学习氛围。每个员工都坚持读书，中心的学习风气就会大大增强，文明程度就会大大提高，就能够逐步终身学习，不断开阔自己的视野，升华自己的思想。
第二，组织层面的改革。积极开展党员、团员的教育活动，开展先进性教育活动，贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，引导广大党员、团员坚定理想信念，认真解决党员、团员思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本本中心改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强中心员工的创造力、凝聚力。
第三，信息层面的改革。更换社会保险缴费系统，金保工程的上线，一定程度上简化了工作流程，提高了工作效率，更好的服务了民生。做好参保缴费和待遇支付工作。全面实行社会保险“一票征缴”，加大力度，强化稽核，努力实现社会保险应保尽保，基金应收尽收，确保各项社会保险待遇按规定支付。
社会保险是民生保障的最底线，我们要加强社会保险扩面征缴力度，实现养老、医疗、工伤、失业、生育保险的应保尽保、应收尽收，有效解决重点和难点，并运用行政、法律、经济等多种手段，确保参保扩面和征缴工作。加快推进社保信息化建设，运用现代信息技术手段方便群众办理参保登记、缴费、领取待遇和保护参保人权益。
这些方面的改革成果是大家有目共睹的，我们局共同的目标就是更好的服务大众，我们都应该跟着局的引领，努力提升自己，以便更好的为人民服务！
优秀作品选编（9）
建立新型农村社会养老保险之我见
支付中心 杨燕
随着社会主义的快速发展，养老保险制度也在逐步地完善。根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点，镇江市市区居民社会养老保险制度也是在这样的政策环境下应运而生。建立新型农村社会养老保险制度是建设社会主义新农村的需要，是贯彻落实党的十七届三中全会提出的“建立统筹城乡社会保障一体化”要求，是实现我市“全面达小康、人人有保障”目标的重要内容，更是一项惠民、利民政策，其意义重大，影响深远。
第一、在当时应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场，扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。
第二、从整个国家的经济社会发展来看，建立新型农村社会养老保险制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程，也体现了国家政策的统筹。
第三、从农村当前的新情况来看，建立新型农村社会养老保险制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量，增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼风气和更为和谐的家庭关系；再次，有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使他们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。
随着镇江市新型农村社会养老保险制度的建立和完善，已有一大批参保人员感受到了此项政策带来的益处，生活水平得到了一定的改善，也在心理上感受到了党和国家的温暖，这对促进社会主义新农村建设打下了又一坚实的基础。相信随着政府补贴的历年上调，以及社会保障制度的不断完善，参加此项社会养老保险的人员会越来越多，最终真正实现我市统筹城乡社会保障制度的“全覆盖”。
优秀作品选编（10）
促进就业 改善民生
就业中心 方扬
改革开放以来，我国经济获得了飞速的发展，人民物质生活条件得到了很大的改善，但是由于物价走高、收入分配失衡等原因，住房难、看病难、就业难、养老难等诸多“民生之艰”问题依然广泛存在，影响着人民的幸福感，成为了经济发展和全面建设小康社会的不和谐之音。发展人力资源与社会保障事业是深化改革、促进发展、保持稳定的根本大计，是发展成果惠及全体人民的具体体现，是全面深入贯彻落实科学发展观战略思想的重大举措。
人社事业是“民生之依”，而就业是民生之本，解决就业问题是经济社会发展的头等大事。镇江市高度重视就业问题，人社部门作为镇江市主管就业的部门，系统上下根据镇江市《2014年全面深化改革重点任务》中强调的“推进创业载体示范工程；实施就业质量提升工程；建设省级人力资源服务产业园；实施万名大学生就业创业促进工程；推进基层平台便民工程 ”五项重点改革项目，抓重点、攻难点、育亮点，全力推进就业创业工作。
在工作中，我们按照上级统一部署，继续把高校毕业生的就业放在就业工作首位，积极实施高校毕业生就业促进计划，推动稳定就业。我们出台了一系列就业扶持政策，创新提出了大学生租房补贴政策，重点推出了“实名登记、就业见习、岗位对接、创业帮扶、招才引智”等10项举措，2014年全市离校未就业毕业生实名登记入库率达100%。对于有创业愿望的高校毕业生，我们依托大学生创业园这个载体，提供创业服务和政策扶持，提高大学生自主创业比例和创业成功率。
在工作中，我们坚持以创业就业富民，推动全民创业，推进创业示范载体建设,制定了市级创业示范基地创建标准，重点推进大学生创业园、农民创业园、科技创业园等创业示范基地建设。同时出台了《创业担保贷款管理办法》、《小微企业贷款奖励办法》等政策，为创业人员提供创业意识教育和SYB培训、创业贴息贷款等创业帮扶，今年1-8月，全市成功扶持创业7240人，创业带动就业31577人，取得了良好的效果。
在工作中，我们围绕经济发展大局，全力打造人力资源星级市场。，全市共建立8家四星级以上公共人力资源市场，星级市场建设位列全省第一。同时充分利用有形与无形、实体与虚拟等载体，积极发挥市场配置的决定性作用，面对“招工难”与“就业难”，我们加强用工信息动态监测，及时研判就业形势，同时实施降点惠企政策，有效减轻了企业的负担，稳定了就业局势。
就业是最大的民生，事关群众福祉和社会和谐。我们一定要以高度责任感和强烈的事业心，不折不扣做好就业工作，为促进经济发展、深化改革和社会和谐作出新的自己贡献！
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